2012年9月7日，因高速公路建设需要占用X县境内的部分林地，某高速公路建设管理处(下称建管处)与X县人民政府(下称县政府)签订了一份《X县至H市高速公路建设项目永久性征占用X县林地协议书》(下称《征占用林地协议书》)，双方约定

A煤矿成立于1992年，实际投资人为刘某。A煤矿持有《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》等证照，生产规模为6万吨/年。